Amerikaanse pantserdivisie in Polen
Misschien wel het belangrijkste element van de Amerikaanse aanwezigheid in Polen is de Redzikowo-basis in aanbouw, onderdeel van het Aegis Ashore-systeem. Volgens het hoofd van de Missile Defense Agency, generaal Samuel Graves, zal het vanwege vertragingen in de bouw pas in 2020 in gebruik worden genomen. De foto toont de officiële start van de bouw van de basis met de deelname van Poolse en Amerikaanse functionarissen.
Volgens berichten in de media van de afgelopen weken heeft het ministerie van Nationale Defensie een voorstel gedaan aan de Amerikaanse regering om een permanente Amerikaanse militaire aanwezigheid in Polen te vestigen. Het gepubliceerde document "Voorstel voor een permanente Amerikaanse aanwezigheid in Polen" geeft de wens van het Poolse Ministerie van Defensie aan om dit initiatief te financieren op een niveau van 1,5-2 miljard dollar en een Amerikaanse pantserdivisie of een andere vergelijkbare strijdmacht in Polen in te zetten. De twee belangrijkste vragen in dit verband zijn: is zo'n serieuze permanente Amerikaanse militaire aanwezigheid in Polen mogelijk, en heeft het zelfs zin?
Informatie over het Poolse voorstel werd niet alleen gelekt naar de nationale media, eigenlijk alle soorten, maar ook naar de belangrijkste westerse nieuwsportalen, evenals Russische. Het ministerie van Nationale Defensie reageerde ook relatief snel op speculaties in de media, terwijl het Amerikaanse ministerie van Defensie weigerde de vraag te beantwoorden en zei via zijn vertegenwoordiger dat het onderwerp was van bilaterale onderhandelingen tussen de VS en Polen en dat er geen beslissingen werden genomen. en de inhoud van de onderhandelingen blijft vertrouwelijk. Op zijn beurt bevestigde de staatssecretaris van het Ministerie van Nationale Defensie Wojciech Skurkiewicz in een interview begin juni dat er intensieve onderhandelingen gaande waren om een permanente Amerikaanse basis in Polen te vestigen.
De discussie die oplaaide onder experts en journalisten uit de sector, maakte duidelijk dat er een verdeeldheid bestond tussen ondubbelzinnige enthousiastelingen over de voorstellen van het ministerie en degenen die, hoewel ze positief stonden tegenover de geallieerde aanwezigheid in Polen, op de tekortkomingen van het voorgestelde voorstel en op mogelijke andere manieren wezen. om het op te lossen. beheer van de voorgestelde fondsen. De laatste en minst talrijke groep waren commentatoren die het standpunt innamen dat een toename van de Amerikaanse aanwezigheid in Polen in strijd is met onze nationale belangen en meer problemen dan goed zal brengen. Naar de mening van de auteur van dit artikel zijn zowel ontkenning als buitensporig enthousiasme in dit geval niet voldoende gerechtvaardigd, en het besluit om Amerikaanse troepen naar Polen te sturen als onderdeel van een tankdivisie en het equivalent van ongeveer 5,5 tot zelfs ongeveer 7,5 miljard uit te geven zloty zou het onderwerp moeten zijn van openbare discussie en gedetailleerde discussie in kringen die geïnteresseerd zijn in deze kwestie. Dit artikel moet worden beschouwd als onderdeel van die discussie.
Argumenten van het Ministerie van Nationale Defensie van Polen en haar voorstel
Het voorstel is een document van bijna 40 pagina's, inclusief bijlagen die met verschillende argumenten wijzen op de noodzaak om een permanente aanwezigheid van Amerikaanse troepen in Polen te vestigen. Het eerste deel beschrijft de geschiedenis van de Amerikaans-Poolse betrekkingen en recente gebeurtenissen met betrekking tot de Russische agressie in Oekraïne. De Poolse kant haalt numerieke en financiële argumenten aan en wijst op het hoge niveau van de defensie-uitgaven van Warschau (2,5% van het BBP tegen 2030, uitgaven op het niveau van 20% van het defensiebudget voor technische heruitrusting) en de onlangs vrijgegeven ontwerpbegroting van Warschau . Het ministerie van Defensie voor het fiscale jaar 2019, waar de stijging van de uitgaven aan het zogenaamde European Deterrence Initiative (EDI) tot meer dan 6,5 miljard dollar.
De standpunten van onder meer het ministerie van Buitenlandse Zaken, president Donald Trump, generaal Philip Breedlove en generaal Marek Milli zowel over Polen als over de noodzaak om de Amerikaanse aanwezigheid op het land in Europa te versterken, evenals over het feit dat Warschau herhaaldelijk steun heeft verleend de initiatieven die de NAVO en Washington door de jaren heen hebben genomen.
Het tweede element van de argumenten van het ministerie van Defensie zijn geopolitieke overwegingen en de dreiging van een steeds agressievere Russische Federatie. De auteurs van het document wijzen op de Russische strategie om de bestaande veiligheidsstructuur in Europa te vernietigen en de Amerikaanse aanwezigheid op het Oude Continent te elimineren of te verminderen. Een aanzienlijke aanwezigheid van Amerikaanse troepen in Polen zou de onzekerheid in heel Centraal-Europa verminderen en lokale bondgenoten meer vertrouwen geven dat Amerikaanse steun in geval van een mogelijk conflict met Rusland niet te laat zou worden verleend. Dit zou ook een extra afschrikmiddel voor Moskou moeten worden. Bijzonder belangrijk in het document is een fragment dat verwijst naar de landengte van Suwalki als een sleutelgebied voor het handhaven van de continuïteit tussen de Baltische landen en de rest van de NAVO. Volgens de redenering van de auteurs zou de permanente aanwezigheid van belangrijke Amerikaanse troepen in Polen het risico om dit deel van het grondgebied te verliezen en dus de Oostzee af te snijden aanzienlijk verminderen. Daarnaast wordt in het document ook melding gemaakt van de wet betreffende de fundamenten van de betrekkingen tussen de NAVO en Rusland uit 1997. De auteurs wijzen erop dat de daarin opgenomen bepalingen geen belemmering vormen voor het vestigen van een permanente geallieerde aanwezigheid in Midden- en Oost-Europa, en deze afwezigheid werd vanwege de Russische agressie in Georgië en Oekraïne en zijn assertieve acties jegens NAVO-landen. Zo zal de vestiging van een permanente Amerikaanse militaire basis in Polen Rusland dwingen zich terug te trekken uit dergelijke inmenging. Ter ondersteuning van hun argumenten verwijzen de auteurs van het document naar het werk van de door de staat gerunde Congressional Research Service over de Russische activiteit in Europa in de afgelopen jaren en het rapport van het Amerikaanse ministerie van Defensie in de context van Oekraïne.
Op de hoogte van de kosten van het verplaatsen van een pantserdivisie van het Amerikaanse leger naar Polen, het bewustzijn van de Amerikaanse autoriteiten van de situatie in Midden- en Oost-Europa en de acties van Moskou in de afgelopen jaren, bood het ministerie van Nationale Defensie aan om de meeste financiële kosten te dekken. met de herschikking van soldaten en uitrusting van het Amerikaanse leger naar Polen. Een overeenkomst over medefinanciering en deelname van Polen voor een bedrag van 1,5 tot 2 miljard dollar zou gebaseerd kunnen zijn op regels die vergelijkbaar zijn met die welke vandaag van kracht zijn, bijvoorbeeld de Amerikaanse overeenkomst - NATO Enhanced Forward Presence in Poland, of met betrekking tot de constructie van een raketafweersysteem in Redzikovo, waarover hieronder. Aan Amerikaanse zijde wordt "aanzienlijke flexibiliteit" geboden bij het bouwen van de infrastructuur die nodig is om zo'n belangrijke strijdmacht te baseren, evenals het gebruik van de Poolse capaciteiten die in dit opzicht beschikbaar zijn en het bieden van de nodige transportverbindingen om de oprichting van Amerikaanse infrastructuur in Polen te vergemakkelijken. Het is belangrijk op te merken dat de Poolse kant duidelijk aangeeft dat Amerikaanse bedrijven verantwoordelijk zullen zijn voor een aanzienlijk deel van de bouw van de noodzakelijke faciliteiten en zullen worden vrijgesteld van de meeste belastingen, regelmatig toezicht van de overheid op dit soort werk en aanbestedingsprocedures zullen vergemakkelijken, die zal op zijn beurt een positieve invloed hebben op de timing en kosten van de aanleg van dit type infrastructuur. Dit laatste onderdeel van het Poolse voorstel lijkt het meest controversieel wat betreft de besteding van het voorgestelde bedrag.
