De machtigste militaire macht?
Het geschatte budget voor het Amerikaanse ministerie van Defensie voor het fiscale jaar 2019 is $ 686 miljard, een stijging van 13% ten opzichte van het budget voor 2017 (de laatste die door het Congres is aangenomen). Het Pentagon is het hoofdkwartier van het Amerikaanse Ministerie van Defensie.
Op 12 februari diende de Amerikaanse president Donald Trump bij het Congres een voorstel in voor een begrotingswet voor het fiscale jaar 2019 die ongeveer $ 716 miljard aan nationale defensie zou besteden. Het ministerie van Defensie zou maar liefst 686 miljard dollar tot zijn beschikking moeten hebben, een stijging van 80 miljard dollar (13%) ten opzichte van 2017. Dit is het tweede nominaal grootste defensiebudget in de geschiedenis van de Verenigde Staten - na het piekjaar 2011, toen het Pentagon maar liefst 708 miljard dollar tot zijn beschikking had. Tijdens de persconferentie wees Trump erop dat de Verenigde Staten "een leger zullen hebben dat het nooit heeft gehad" en dat hogere uitgaven voor nieuwe wapens en technische upgrades het gevolg zijn van de dreiging die uitgaat van Rusland en China.
Aan het begin van deze analyse is het vermeldenswaard dat in de Verenigde Staten, in tegenstelling tot bijvoorbeeld Polen of de meeste landen van de wereld, het belastingjaar (begrotingsjaar) niet samenvalt met het kalenderjaar en daarom hebben we het over over de begroting voor 2019, hoewel we tot voor kort het begin van 2018 vierden. Het belastingjaar van de Amerikaanse federale overheid loopt van 1 oktober van het voorgaande kalenderjaar tot 30 september van dit jaar, en dus bevindt de Amerikaanse regering zich momenteel (maart 2018) in het midden van het fiscale jaar 2018, d.w.z. de Amerikaanse uitgaven voor defensie volgend jaar.
Het totale bedrag van 686 miljard dollar bestaat uit twee componenten. Het eerste, het zogenaamde Defense Base Budget, zal 597,1 miljard dollar bedragen en zou, indien goedgekeurd door het Congres, nominaal het grootste basisbudget in de geschiedenis van de VS zijn. De tweede pijler, de uitgaven voor buitenlandse militaire operaties (OVO), werd vastgesteld op 88,9 miljard dollar, wat een aanzienlijk bedrag is in vergelijking met dit soort uitgaven in 2018 (71,7 miljard dollar), dat echter vervaagt in het perspectief van de ‘oorlog’. van 2008, toen $ 186,9 miljard werd toegewezen aan de OCO. Het is vermeldenswaard dat, rekening houdend met de resterende uitgaven in verband met nationale veiligheid, het totale bedrag dat voor dit doel in de begrotingswet wordt voorgesteld, maar liefst $ 886 miljard is, de hoogste uitgaven op dit gebied in de geschiedenis van de Verenigde Staten. Naast de eerder genoemde $ 686 miljard omvat dit resultaat ook enkele budgetcomponenten van de Departments of Veterans Affairs, State, Homeland Security, Justice en de National Nuclear Security Agency.
Het is belangrijk op te merken dat de presidentiële regering de ondubbelzinnige steun van het Congres heeft in de context van toenemende defensie-uitgaven. Begin februari werd een overeenkomst tussen partijen bereikt waarin werd besloten om (voor de belastingjaren 2018 en 2019) het mechanisme voor het vastleggen van bepaalde begrotingsposten, waaronder defensie-uitgaven, tijdelijk op te schorten. De overeenkomst, met een totale waarde van meer dan 1,4 biljoen dollar (700 miljard dollar voor 2018 en 716 miljard dollar voor 2019), betekent een verhoging van de bestedingslimiet voor deze doeleinden met 165 miljard dollar in vergelijking met eerdere limieten onder de wet op de begrotingscontrole uit 2011. , en daaropvolgende overeenkomsten. De overeenkomst in februari ontgrendelde de regering-Trump om de defensie-uitgaven te verhogen zonder het risico van een sekwestratiemechanisme, zoals in 2013, met ernstige negatieve gevolgen voor de militaire en defensie-industriebedrijven.
Redenen voor stijgende Amerikaanse militaire uitgaven
Volgens zowel de woorden van Donald Trump tijdens de persconferentie van 12 februari over de begroting als de informatie van het ministerie van Defensie, weerspiegelt de begroting voor 2019 de wens om een militair voordeel te behouden ten opzichte van de belangrijkste tegenstanders van de VS, d.w.z. China en de Russische Federatie. Volgens David L. Norquist, auditor van het ministerie van Defensie, is de ontwerpbegroting gebaseerd op aannames over de huidige nationale veiligheid en nationale defensiestrategieën, d.w.z. met terrorisme. Hij wijst erop dat het steeds duidelijker wordt dat China en Rusland de wereld willen vormgeven volgens hun autoritaire waarden en daarbij de vrije en open orde willen vervangen die zorgde voor wereldwijde veiligheid en welvaart na de Tweede Wereldoorlog.
Hoewel de kwesties van terrorisme en de Amerikaanse aanwezigheid in het Midden-Oosten zwaar worden benadrukt in de bovengenoemde documenten, wordt de hoofdrol daarin gespeeld door de dreiging van de "strategische rivaal" - China en Rusland, "die de grenzen schenden". van buurlanden." hun. Op de achtergrond staan twee kleinere staten die weliswaar geen bedreiging kunnen vormen voor de Verenigde Staten, de Democratische Volksrepubliek Korea en de Islamitische Republiek Iran, die door Washington worden gezien als een bron van instabiliteit in hun regio's. Pas op de derde plaats in de Nationale Defensiestrategie wordt de dreiging van terroristische groeperingen genoemd, ondanks de nederlaag van de zgn. Islamitische staat. De belangrijkste doelen van verdediging zijn: het grondgebied van de Verenigde Staten beschermen tegen aanvallen; behoud van het voordeel van de strijdkrachten in de wereld en in sleutelregio's voor de staat; de vijand weerhouden van agressie. De algemene strategie is gebaseerd op de overtuiging dat de Verenigde Staten nu uit een periode van "strategische atrofie" komen en zich ervan bewust zijn dat hun militaire superioriteit ten opzichte van hun belangrijkste rivalen de afgelopen jaren is afgenomen.
